國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定

國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定取消40項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有23項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

以上公布取消的行政許可事項(xiàng)，其中市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)改革后，相關(guān)部門(mén)的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；由同一部門(mén)對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)改革后，相關(guān)部門(mén)在削減重復(fù)審批、合并辦事環(huán)節(jié)的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān)作用，發(fā)揮認(rèn)證管理的積極作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)；由不同部門(mén)多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門(mén)一道審批的事項(xiàng)改革后，不再實(shí)施審批的部門(mén)負(fù)責(zé)制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)審批的部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān)，遇到特殊疑難問(wèn)題通過(guò)內(nèi)部征求意見(jiàn)解決，部門(mén)間要優(yōu)化工作流程，壓縮審批時(shí)限，便利企業(yè)辦事。改革涉及的部門(mén)要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)將適宜公開(kāi)的向社會(huì)公布并加強(qiáng)宣傳、確保落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要抓緊做好銜接工作，認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。

附件：1．國(guó)務(wù)院決定取消的國(guó)務(wù)院部門(mén)行政許可事項(xiàng)目錄（共計(jì)40項(xiàng)）

　　　2．國(guó)務(wù)院決定取消的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄（共計(jì)12項(xiàng)）

國(guó)務(wù)院

2017年9月22日

國(guó)務(wù)院決定取消的 國(guó)務(wù)院部門(mén)行政許可事項(xiàng)目錄
（共計(jì) 40 項(xiàng)）

項(xiàng)目名稱   審批部門(mén)   設(shè)定依據(jù)   加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施  

...省略無(wú)關(guān)內(nèi)容

電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)   國(guó)家能源局   《電力供應(yīng)與使用條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)令第15號(hào)）   取消審批后，通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．由安全監(jiān)管部門(mén)考核發(fā)放“特種作業(yè)操作證（電工）”，將能源部門(mén)的相關(guān)管理要求納入，明確規(guī)定考試、發(fā)證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施，并予以公布。2．安全監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)持證人員培訓(xùn)考核、監(jiān)督管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、責(zé)任追溯、違規(guī)行為查處、吊銷證件等制度。  

也就是說(shuō)“ 電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā) ”將被取消，改而由安全監(jiān)管部門(mén)考核發(fā)放“特種作業(yè)操作證（電工）”，并由安全監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

一個(gè)電工證多個(gè)部門(mén)管理的亂局終于得到的改善，也希望后期能將建筑企業(yè)特種作業(yè)、安監(jiān)局的特種作業(yè)人員以及質(zhì)監(jiān)局的特種設(shè)備作業(yè)人員有些重復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行合并，以減輕企業(yè)和作業(yè)人員負(fù)擔(dān)。

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同時(shí)在9月30日，山東省能源監(jiān)管辦公室下發(fā)《關(guān)于停止受理電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試報(bào)名的通知》。